Deskripsi
Latar Belakang
Tanah memiliki nilai dan posisi yang amat penting dilihat dari berbagai aspek, baik ekonomi, antropologi, psikologi, politik, maupun pertahanan dan keamanan bagi suatu bangsa dan masyaraka di dalamnya. Tanah dan pertanahan merupakan unsur vital dalam kehidupan berbangsa dan bernegara, karena menjadi sumber-sumber keadilan dan kemakmuran masyarakat. Bagi masyarakat agraris, tanah adalah sumber penghidupan utama yang menjaga kelangsungan hidup spiritualitas dan materialitas komunitas dan individu di dalamnya. Dalam tiap jengkal tanah terselipkan makna kehormatan dan martabat pemiliknya. Persoalan tanah adalah persoalan hidup dan mati, kepentingan, harga diri, eksistensi, ideologi dan nilai. Begitu bernilainya tanah bagi manusia sehingga setiap sengketa atau konflik yang terkait dengannya akan dipertahankan dengan cara apapun juga. Hubungan bangsa Indonesia dengan tanah mencirikan hubungan yang bersifat abadi, sebagaimana ungkapan “Sedumuk bathuk sanyari bumi, den lakoni taker pati, sanadyan pecahing dadha wutahing ludiro”.
Bagi bangsa Indonesia, tanah merupakan tumpah darah dan ruang hidup serta kehidupan bangsa yang di dalamnya terkandung hubungan yang bersifat abadi. Bumi, air dan ruang angkasa Indonesia adalah sumber kekayaan nasional sebagai modal dasar dalam rangka mewujudkan kesejahteraan dan kemakmuran bangsa Indonesia. Konstitusi menegaskan bahwa bumi, air dan kekayaan alam yang terkandung di dalamnya dikuasai oleh negara dan digunakan sebesar-besarnya untuk kemakmuran rakyat Indonesia. Makna dikuasai oleh negara dalam konteks hukum tanah nasional adalah bahwa rakyat secara kolektif itu dikonstruksikan oleh UUD 1945 memberikan mandat kepada negara untuk mengadakan kebijakan ( beleid) dan tindakan pengurusan (bestuursdaad), pengaturan (regelendaad), pengelolaan (beheersdaad), dan pengawasan ( toezichthoudensdaad) untuk tujuan sebesar-besarnya kemakmuran rakyat.
